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| 泰信先行策略基金周报 |
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| 2006-03-29 |
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国务院发通知，产能过剩行业结构调整加快
国务院办公厅日前公布《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，提出要调整和理顺资源产品价格关系，更好地发挥价格杠杆的调节作用，推动企业主动调整结构。《通知》中表示，2006年要通过重组、改造、淘汰等方法，推动产能过剩行业加快结构调整步伐。重点措施包括八方面：切实防止固定资产投资反弹，严格控制新上项目，淘汰落后生产能力，推进技术改造，促进兼并重组，加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合，深化行政管理和投资体制、价格形成和市场退出机制等方面的改革，健全行业信息发布制度。对已经出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策，要强化落实；对尚未出台的行业发展规划和产业政策，要抓紧制定和完善，尽快出台。所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件；现有企业异地建厂，还必须满足产销量达到批准产能80%以上的要求。《通知》指出，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩；水泥、煤炭、电力、纺织等行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜在着产能过剩问题。
我国将从四个方面支持创业投资
国家发改委财金司副司长郭向军20日说，我国将通过税收优惠、建立创业风险基金、拓宽资金渠道和发展区域产权交易市场等四个方面促进创业投资加速发展。郭向军说，创业投资是科技成果转化为产品的催化剂。美国创业投资占全社会总投资额的1％，但产生的生产总值占全国生产总值的11％。创业投资产生的效应是国家通过其他途径投入相等资金产生效应的3倍。郭向军认为，创业投资在我国发展缓慢，主要有五个方面的障碍。一是法律保障体制欠缺，几乎没有针对创业投资方面的立法；二是政策扶持和落实不到位；三是资本形成机制不完善，过去依靠机构投资，目前依靠国有资本，而保险资金尚未进入；四是退出机制不畅，法人股无法流通，并购市场不活跃，创业投资企业无法通过并购市场而退出；五是许多创业投资企业不务正业，涉足股市和房市，造成金融风险。郭向军说，我国正在加紧制定鼓励创业投资加快发展的配套政策。首先是税收优惠政策，将在企业所得税税率、应纳税所得额等方面给予优惠。其次是建立创业风险引导基金，引导社会资金投资。第三是拓宽资金渠道。第四是发展区域性产权交易市场。
发改委主任马凯表示 支持住房和汽车消费
国家发改委主任马凯近日表示，"十一五"期间要调整投资和消费的关系，合理控制投资增长的规模和速度，增强消费对经济增长的拉动作用。在消费政策上，对住房、汽车及健身文化等产业的发展给予一定支持。马凯是在"中国发展高层论坛2006"上做上述表示的。他说，今后将把扩大国内需求，特别是消费需求，作为基本出发点来促使经济增长。为了调整投资和消费的关系，要"两手抓"，一手是继续控制投资的过快增长，严格控制土地和信贷这两个闸门；另一手是不断扩大国内的消费需求。为此要调整国民收入的分配格局，提高城乡居民的收入水平，增强居民特别是农村居民和城镇低收入者的消费能力。马凯指出，未来五年中国经济发展和社会发展的目标要使经济发展入轨，即要推动经济发展真正走上科学发展之路；经济结构要上路，即要使中国经济不再单纯追求总量的扩张，而是要把经济发展的重点放在推进结构的优化升级和经济质量的提高上；经济体制改革要实现新的突破，就是使发展入轨和结构上路的一个体制性保障；构建和谐社会和改善人民生活水平取得新的进展，这是全部工作的出发点和落脚点。
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