肖钢:注册制实施方案今年会成型
证券时报 2014-03-06
 

    中国证监会主席肖钢昨日表示,鉴于《证券法》修改仍在进行中,因此今年不会实施注册制。肖钢是在参加十二届全国人大二次会议安徽团组会议的间隙接受记者采访时作出如上表述的。他同时表示,T+0交易仍在论证,目前没有确定要恢复。

    注册制改革将是

    一个渐进过程

    肖钢表示,尽管各个国家和地区实施注册制改革的做法不完全相同,但确实还有一些基本的或共同的特点,简单来讲有三个方面:第一个特点是,不管叫注册制还是审核制,股票发行都要严格审核。第二个特点是新股发行审核以信息披露为中心,公司应真实、全面、准确、及时地披露信息。第三个特点是让市场负责,让投资者自己负责。投资者也应比较成熟,看得懂、读得懂公司披露的信息。

    肖钢表示,证监会2014年的主要任务之一,就是研究注册制实施的方案。注册制实施方案今年会成型,但由于实施注册制的前提是修改《证券法》,因此今年肯定不能实施;如果2015年《证券法》修改完成,那么注册制就能实施。

    在肖钢看来,进行注册制改革,需要多种配套机制,包括法律的完善、加强投资者保护、市场参与主体诚信意识的加强、监管机构监管能力的加强,这都需要一个过程。这就意味着注册制改革不可能一蹴而就,而是一个渐进的过程。“这个方案是一个比较审慎、积极又比较稳妥的方案。”肖钢说,中国搞股票发行注册制,全世界没有一个样本可以照搬,因此只能根据中国的国情,推进中国式的注册制改革。

    T+0仍在论证之中

    关于市场高度关注的T+0交易,肖钢表达了三层意思:T+0仍在论证,目前没有确定要恢复;恢复T+0没有时间表;若要恢复,可能会选择蓝筹股作为试点。

    肖钢表示,目前支持和反对T+0的两派意见依然存在,没有达成共识,证监会仍然需要研究和论证,没有确定要恢复T+0。他同时表示,即使将来有可能推出,也不会全部实行T+0交易,可能会有一些条件、范围限制,可能会选择部分蓝筹股试点。

    “我们还在论证,还没有决定要开T+0。如果决定要开,由于蓝筹股交易不活跃,可能会选一部分蓝筹股来试点。鉴于历史上曾经开过,后来关过,我们还是比较审慎。”肖钢说。

    将募资和固定资产投资

    挂钩不合理

    在谈到目前市场存在的募投“变脸”情况时,肖钢表示,过去把募集资金和固定资产投资项目强制挂钩的做法不是很合理,证监会正在对此进行研究。

    “现在看来,过去我们理解的超募资金的确是有一点窄了。”肖钢表示,过去一家企业发行上市筹集资金,就是要用于新上一个项目,即固定资产投资。在当时来讲,这种说法有一定的合理性,但是现在一家企业发行上市,除了固定资产投资项目以外,也可能会补充资本金、偿还债务、补充流动资金,为今后的兼并收购储备资金。这些需求都是合理的,不一定必须要上项目。

 

 

 
 
 
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