国资委:国企改革必须大刀阔斧
证券时报 2014-12-23
 

    昨日,国务院国资委召开央企及地方国资委负责人会议。对备受关注的国企改革问题,国资委主任张毅表示,今年央企并购重组和资源整合力度加大,企业重组稳步推进,明年要积极推进国有企业改革,包括准确界定不同国有企业功能,稳妥、规范、有序发展混合所有制经济,加快推进“四项改革”试点等。

    关于今年的国企改革工作,张毅表示,国资委抓顶层设计,重大改革方案制订取得重要进展;抓重点突破,“四项改革”试点取得积极进展;抓难题破解,各项改革任务扎实推进。推进中央企业规范董事会建设,总数达到74家。

    对于今后的国企改革工作,张毅提出了具体措施。准确界定不同国有企业功能,对不同类别国有企业,明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核。稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。坚持因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,防止大轰大嗡,防止“一混了之”。

    张毅强调,在发展混合所有制经济问题上,需规范国有资产评估,完善国有资产定价机制,保公开透明,切实防止国有资产流失。规范混合所有制企业员工持股,选择部分企业进行试点,在总结经验基础上稳妥有序开展。

    “加快推进‘四项改革’试点。各试点企业要在体制机制创新上狠下功夫,并及时总结推广成熟经验和有效做法,以点带面加快推进改革。”张毅指出,进一步完善现代企业制度,即不断规范董事会建设、着眼建立市场化经营机制、提高企业运营透明度,努力打造“阳光国企”。

    在薪酬制度改革方面,张毅强调,在组织实施中要注意把握工作的重点对象。他特别指出,本次薪酬制度改革重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员。中央企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。国有企业内部职工的薪酬分配,要依照《公司法》等法律法规和有关政策,由企业自主决定。

    在推进改革的过程中,张毅称,要注重把该企业行使的权力都放给企业,“把不该企业负担的包袱都卸下来”,国资监管部门要以壮士断腕的决心,改革完善国有资产监管体制。“国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨。”

    据介绍,今年1至11月,全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元,同比增长4.5%;实现利润1.95万亿元,同比增长5.2%。其中,中央企业实现营业收入22.5万亿元,同比增长3.3%;实现利润1.28万亿元,同比增长5.2%。

 

 

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