发改委:大力发展直接融资
中国证券报 2016-07-26
 

发改委投资司司长许昆林在25日国新办举行的发布会上表示,今年以来,民间投资、制造业投资持续下降,市场内生投资增长动力疲弱,投资下行压力不容忽视,从根本上解决这个问题还是要靠推动金融体制的改革,大力发展直接融资,推动改革加速落地。

发改委副主任张勇表示,当前,投融资体制存在着不少突出问题。一是投资领域简政放权不协同、不到位,企业投资主体地位还有待于进一步确立。二是投资项目融资难、融资贵的问题比较突出,融资渠道还需要进一步畅通。三是政府投资管理亟须创新,引导和带动作用有待进一步发挥。四是权力下放与配套制度建立不同步,事中事后监管和服务仍需加强。五是投资法治建设滞后,投资监管法制化水平亟待提高。当前最重要的任务就是要把《关于深化投融资体制改革的意见》认真地贯彻和落实。发改委将会同有关部门和地方进一步制定具体的分工意见,明确有关部门和地方的责任、任务以及成果形式和完成时效。同时督促各地方抓紧落实工作,特别是地方要结合本地区的实际制定贯彻落实《意见》,力争尽快完成各项改革任务。

张勇表示,民间投资回落有一定的合理性,包括几个方面的原因:一,客观原因。经济增长速度进入了一个新常态,这种情况下民间投资不可能像过去那样高位增长。二,民间投资更多以传统行业为主。一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况,民间投资势必对市场有一个选择,使得投资脚步放慢。此外,还有融资难、融资贵、“玻璃门”、“弹簧门”等政府服务不到位等问题都导致民间投资比较弱。政府投资主要是基础设施和重大民生项目,这些项目收益相对比较低、期限比较长,所以民间投资进入是比较困难的,但不会有政府“挤出效应”,政府投资和民营投资恰恰是有不同的领域,在不同的领域下各自发挥着它的作用,应该是互补。当前,投资下行压力大,民间投资回落比较快,这时政府投资要加大一些力度,包括使用专项建设基金,政府投资一定要补短板,不能和民营投资争同一个市场。

 

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