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| 中国银监会新闻发言人畅谈银监会近期工作部署 |
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| 2003-06-18 |
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近日，中国银监会新闻发言人举行记者招待会，介绍了银监会近期工作部署。该新闻发言人表示，中国银监会正在积极配合有关部门起草、修改银行监管方面的法律。目前，此项工作正按计划顺利进行。
该新闻发言人透露，为了进一步完善监管规则，实现依法监管，银监会将根据市场发展变化需求陆续出台《商业银行服务价格管理暂行办法》、《汽车金融公司管理暂行办法》、《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》等多个重要监管规章。另外，银监会还将陆续对近年来的监管规章制度进行深入全面地清理和修订。
在谈到银监会下半年的工作重点时，新闻发言人用１６个字来概括：打好基础、突出重点、开展检查、完善协调。
打好基础，就是为形成中国特色的银行业监管体系打好基础。这包括三方面的工作：１、法规整理与修订。进一步清理、修改和制定当前银行监管工作中急需的规章制度，在上述已经出台的规章制度的基础上，尽快对银行服务收费、衍生产品交易、市场风险监管、资本充足性管理、企业集团贷款及关联人贷款信用风险控制等内容进行制度规范。目前，这些监管制度已基本草拟成型，并分别征求了商业银行和有关方面的意见。在完成规定程序后，将尽快出台。２、完善贷款五级分类制度，改变现行的以四级分类标准套用贷款五级分类标准的做法。今年下半年将部署２００４年在所有银行业金融机构推行贷款五级分类制度，为今后二到三年内与国际银行业监管标准基本接轨奠定基础。３、认真总结各类商业银行考核评价办法。国有独资商业银行考核评价办法实施三年来，比较全面地反映了各行经营业绩，对于推动银行业加强和改善经营管理起到了积极作用，但也需要不断修改完善。银监会将在广泛征求意见的基础上认真加以总结，针对发展变化的新特点和新需求，进行修改、充实。
突出重点，就是要“抓住两头、带动中间”。国有独资商业银行综合改革和农村信用社的改革试点工作是当前工作的两个重点。银监会将对国有独资商业银行采用一行一策的方法抓紧推进其内部机制的改革与完善。农村信用社改革试点方案，已经国务院批准，正在抓紧组织实施。试点工作将按东、中、西三大地区有选择地逐步展开。既抓好点上的深入，也抓好面上的改进。及时总结经验，稳步推进。
开展检查，就是已经布置的四项现场检查：一是对贷款五级分类现场检查。通过扩大检查的范围和内容，检查贷款五级分类的真实性和准确性；二是非信贷资产现场检查。通过现场检查，使商业银行对其资产有整体的认识；三是表外资产现场检查。检查商业银行的承兑、担保、贴现等业务情况；四是特定贷款现场检查。检查商业银行配套改革、政策性贷款情况。通过检查，把握银行类金融机构的风险全貌，发现风险管理和控制方式的问题，通过整改提高各行风险内控的能力与水平，防范和降低相关风险。
完善协调，就是建立完善的协调机制。包括继续推动和参与财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会等五部委的部际联席会议制度，落实并完善银监会、证监会、保监会三家监管机构的合作监管框架。
对于最近银监会成立国际咨询委员会的目的，该新闻发言人指出，成立国际咨询委员会是为了跟踪世界银行业监管发展趋势，做好中国银行业的改革开放及加入世贸组织后的一系列建设工作。银监会高度重视带有方向性的问题，对国际惯例及其变化，将准确把握其内容要求，查找自己的差距和原因，以此研究适合我国实际的应对措施。 |
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