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| 银监会监管直指不良资产 涉及多个敏感问题 |
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| 2003-06-18 |
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“银监会成立以后，把促进商业银行资产质量提高作为了监管工作的重点，目前银监会正和商业银行密切沟通，研究制订处置不良资产的各项政策，其中涉及到诸如抵债资产的税费问题、阶段性持股等敏感问题。”6月17日一位银行界人士接受记者采访时透露。
同日，银监会在宣布下半年的工作重点时又将对银行资产状况的现场检查列入其中。银监会所列的四项现场检查分别是对贷款五级分类现场检查、非信贷资产现场检查、表外资产现场检查和特定贷款现场检查。
抵债资产的税费问题在银行处置不良资产中显得非常重要。银行界人士认为，银行作为经营货币的金融机构最终是纳税的，然而在被迫收取和处置抵债资产的过程中还要交纳双重的税收，这使得处置抵债资产损失巨大。以账面价值为100元的抵债资产为例，如果最终收回40元现金，那么损失率为60%，其中15%—20%的损失是税费损失。如果这一问题能够得到妥善解决，将大大增强商业银行处置不良资产的信心和积极性。
阶段性持股问题也被银行和银监会关注。按照中国现行的《商业银行法》规定，商业银行不能持股，但一些以股权作抵押的贷款单位在不能归还贷款时往往把股权转让给银行，这样银行就处于了被动持股的位置。阶段性持股就是指商业银行在某一段时间内能够暂时持股，如果阶段性持股成立，意味着银行在处置这类不良资产时处于了比较主动的位置。但涉及修改相关法律法规，所以问题比较复杂。
这两个问题是银行在处置不良资产中常常遇到的问题，目前银监会正在和银行进行沟通，并作为课题进行研究，这是银监会促进商业银行处置不良资产的积极措施之一。
此前，银监会已经明确提出要把促进商业银行降低不良资产作为一项重要的工作。5月27日，银监会宣布近期将部署对工、农、中、建四家国有独资商业银行的非信贷类资产进行检查，加强对非信贷类资产的监管。
中国银行资产保全部总经理董建岳接受记者采访时表示,“刘明康就是一个非常有魄力的人，他的工作作风是雷厉风行，而且他是从商业银行中走出去的，对商业银行的顽症了解甚深。”
刘明康在处置不良资产问题上，态度非常坚决。早在今年年初，刘明康还任中国银行行长时，中国银行就确立了今年资产保全的目标，“制定了2188清障工程”，其中的目标之一就是清理掉800个自办公司。截至去年年底，中行共有1200多个自办公司，到目前，已经清理掉了700多个。明年年底前，中行将把所有自办公司和投资项目全部清理掉。
刘明康一再强调，银行的自办公司和投资项目是滋生腐败的温床，是藏污纳垢之处，必须清理掉，好一心一意办银行。刘明康出任银监会主席之后，将这种坚决的态度用到了对所有商业银行的监管中。5月29日，刘明康面对中外记者表示，今年银监会对四大国有商业银行下达的不良资产“双降”的任务是：不良贷款率下降3至4个百分点，不良贷款余额下降700亿至800亿元。
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